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古代的时候,新疆叫做西域;西藏一般称为西羌。这两个地方人烟稀少,文明落后,再加上与中原交通不便,光是从长安沿着丝绸之路到西域,就要走上个一年半载。
所以,在那个时候,这两个地方和中原的交流是非常少的。西域、西羌基本上都是一片‘无人管辖’的区域,封建王朝一般也不会特别将这些地方纳入地盘,因为太大、太远、太难管理了。
在汉唐看来,那种边地夷狄地方不能耕地,也打不了几升粮食;人口稀少,也征发不了多少有效劳役;生存形式单一,都处于游牧民族,还收不来几两银子的赋税。甚至还要朝廷专门转移支付。
虽然这些地方有一些矿物资源,但是在那个没有什么开发能力、生产力远远不足,还处于农业时代的封建王朝,是根本无法想象的。中央朝廷若是专程在这些地方设置郡县官制,妥妥的亏本买卖。
总之,封建大一统王朝对待西域、西羌地区的态度就是这样。用明太祖朱元璋的一句话就能完美概述:【四方诸夷皆隔山限海,得其地不足以耕耘,得其民不足以使役。】
各朝各代对待这两个地方的管理,也是逐渐进步的一个过程……
在三国时期,魏国继承汉制领护西域,在伊吾置宜禾都尉,在高昌设“戊己校尉”,在车师后部赐其王守侍中官职,号大都尉,后又置西域长史管理西域各民族。
司马炎代曹魏建立西晋后,在西域设立了戊己校尉和西域长史等管理机构。
而到了东晋,割据河西的前凉张骏攻取伊吾,划属敦煌郡,以参军索孚为伊吾都尉。咸和四年设立高昌郡,隶属沙洲,此为高昌按内地行政设官之始。
永和元年征服焉耆,张骏还派军队伐龟兹、鄯善、于阗,中央集权在西域地区进一步巩固。
综上所述,汉朝到魏晋时期,也只是简单进行一个管控,并不是具体的管理。就比如,设立一些都护、都尉,率兵在边境处驻扎。都尉与其说是管辖,倒不如说是盯梢,万一这些地方有个什么暴动,他们还第一时间反应过来,避免这些游牧民族南下中原!
到了明朝中期时,游牧民族的文明也逐渐发展了一些。所以明朝政府对行政管理上,就认真对待了一些。
在政治上,以封建、神权和世俗分开的封建制度,进行日常管理;经济管理上,利用旺盛的茶叶需求对西藏进行经济控制,同时象征性地收一些实物税;
在军事管理上,在临近西藏的松
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